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责任编辑：陈永乐商业银行不良奔向两万亿背后： 风险已近出清还是更多不确定性？本报记者杨晓宴上海报道不良资产AB面银行资产质量似乎总有说不清道不明的可操控“灰色”地带，所以才有市场对数据的真实性质疑以及争议，包括对未来判断的分歧。在债券违约频发的今天，商业银行不良率在稳定一年有余之后的再度反弹，又有什么不同？由不良资产衍生的不良资产处置行业又在经历怎样的周期？（周鹏峰）

王小文补充，地方财政压力的缓解，需要开源节流和盘活存量。“通过政府债券和PPP等规范的政府融资方式，缓解地方政府还本付息和项目投资的压力，同时要扩大直接融资比例，可选企业债、公司债、项目收益债、中期票据、资产证券化、保险资金。”责任编辑：李锋

2018年，国务院发文，明确从当年7月1日起，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，中央调剂金将按季度接受各省份的上解并拨付到各省份。实行中央调剂金制度后，各地会依据参保人数等指标，按季度向中央调剂基金上解资金。而中央调剂基金按照全国和各地退休人数的情况再拨付给地方。这也意味着，养老保险结余较多的省份如广东、北京等地，将上解更多的资金到中央调剂基金，而辽宁、黑龙江等养老保险压力大、退休人员较多的省份则会更多受益。

不良未来但未来充满不确定性。从银保监会披露数据来看，2013年以来，全国商业银行不良贷款率经历了两个阶段：从2013年末的1%持续上升至2015年末的1.67%，2016年开始至2017年则基本稳定在1.74%左右。5月最新不良贷款率达五年来最高至1.9%（口径略有差异），那是否意味着未来将会开启新的不良贷款率暴露周期？

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5、近期债券市场对外开放取得哪些进展？答：2019年以来，人民银行、证监会持续优化完善债券市场对外开放制度：一是进一步扩大熊猫债发行规模，推出丝路主题债券和一带一路债券。二是允许更多外资机构进入银行间债券市场开展债券承销和评级业务。三是简化境外机构入市流程、延长结算周期，为境外投资者提供更加便利的环境。四是整合QFII/RQFII与直接入市渠道，同时允许境外投资者选择多家境内金融机构柜台交易、通过主经纪商或者直接进入银行间外汇市场进行外汇风险对冲。截至2020年2月末，境外发行人累计发行熊猫债3816亿元人民币；有814家境外法人机构投资者进入银行间债券市场，持债规模2.3万亿元人民币。彭博和摩根大通等国际债券指数供应商先后将中国债券纳入其主要指数。证监会积极扩展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道，研究制定交易所市场熊猫债管理办法。下一步，人民银行将会同有关部门继续优化相关制度安排，为国际投资者提供更加友好、便利的投资环境。